Николай Троицкий, политический обозреватель РИА Новости.
Третье Послание президента Медведева Федеральному Собранию носило отчетливый социально-бытовой и народно-хозяйственный характер. Что было логично. Президент напомнил, что политической стратегии он посвятил прошлогоднее выступление перед депутатами и сенаторами. С тех пор никаких изменений в эту стратегию не вносилось, она продолжает осуществляться, и каждый раз подробно рассказывать о ней необязательно.
Задача номер один
Послание 2010 года было, в основном, посвящено не политике и экономике и даже не модернизации, хотя все эти темы затрагивались. Программное выступление главы государства было посвящено тем, без кого не будет в России ни политики, ни экономики, ни тем более модернизации - подрастающему поколению. Если бы у президентских посланий были заголовки, то к данному больше подходит такой: «Все лучшее - детям».
Медведев пообещал сделать много хорошего для детей, родителей и учителей. Президент выступил с целой системой конкретных мер по поощрению рождаемости. Например, родителям не менее чем трех несовершеннолетних детей будут бесплатно выделяться земельные участки под дом или дачу. Сами же они получат налоговые льготы.
Кроме того, Медведев заявил о серии законопроектов, которые уже внесены или будут внесены в Госдуму в ближайшее время, касающихся различных сторон сферы материнства и детства. От налоговых льгот бизнесменам и организациям, занимающихся благотворительностью в этой области до уголовной ответственности за продажу табака и алкоголя подросткам.
Прозвучало в Послании и обещание решить одну из самых острых и даже больных родительских проблем, по крайней мере, Москвы, Санкт-Петербурга и других больших городов - драматическую нехватку мест в детских садах. Дело доходит до того, что женщины записываются на очередь в детсады еще в период беременности, примерно как в XVIII веке дворяне записывали своих детей в офицеры еще младенцами. И все равно мест хватает далеко не всем.
Что тут можно сделать? Медведев распорядился, чтобы во всех регионах были построены новые или реконструированы старые детские сады и недвусмысленно дал понять, что берет этот вопрос под особый контроль. Не меньше внимания было уделено школам, вузам и детским домам, причем президент подчеркнул, что «ничьих» детей в России быть не должно.
Скорее всего, под «ничьими детьми» имелись в виду беспризорники, число которых за последние 20 лет выросло до немыслимых размеров. По приблизительным оценкам МВД, их насчитывается от 500 тысяч до 2,5 миллионов. Взять хоть нижний, хоть верхний предел - подобная ситуация недопустима. Ведь эти дети - тоже будущее нашей страны. Недаром президент подчеркнул, что забота о детях - главная задача российского государства.
Штрафом по взяткам
Однако о взрослых он тоже не забыл. И совсем без политики не обошлось. Медведев продолжил коррекцию предвыборного законодательства. В прошлом году им была разработана целая программа по развитию многопартийности в стране. Так, фактически снижался с 7 до 5 процентов барьер для прохождения партий в региональные законодательные органы власти. Парламенты субъектов Федерации обязывались регулярно предоставлять слова представителей зарегистрированных партий, которые не смогли взять даже пониженный барьер.
Теперь сделан следующий шаг в том же направлении. Все выборы в муниципальные органы власти, насчитывающие более 20 человек, будут проходить по партийным спискам. Таким образом, политические партии, как выразился президент, будут «еще ближе к народу», а думская избирательная кампания 2011 года пройдет уже в условиях обновленной политической системы.
И уж никак не мог президент не коснуться важнейшей темы, проходящей красной нитью через все его выступления последних лет - борьбы с коррупцией. В принципе, об этом говорили все правители нашей страны. Но проблема по-прежнему остается актуальной. Растут ряды взяточников и сумма взяток. И власти поневоле приходится проявлять в борьбе с ними изобретательность или, как модно теперь выражаться, креативность.
Медведев продемонстрировал один из примеров такой креативности. Он заметил: «Опыт показывает, что даже угроза лишения свободы на 12 лет не удерживает некоторых преступников». Из чего сделал следующий вывод: «Представляется, что более эффективным в данном случае может быть штраф. Поэтому коммерческий подкуп, дача и получение взятки могут наказываться штрафами в размере до стократной суммы от коммерческого подкупа или взятки».
Таким образом, может получиться, что от борьбы с коррупцией будет пополняться государственная казна.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
