МОСКВА, 13 ноя - РИА Новости, Александр Бумагин. Президент ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) Владимир Якунин обратился в правительство РФ с просьбой о выделении дочернему предприятию РЖД телекоммуникационной компании "Транстелеком" частот под строительство сети четвертого поколения стандарта LTE, после чего правительство обратилось в Минкомсвязь с просьбой рассмотреть просьбу Якунина, сообщила в субботу РИА Новости пресс-служба Минкомсвязи.
"Письмо Владимира Якунина с поручением от Правительства РФ о возможности создания сети LTE на территории Российской Федерации Минкомсвязью России получено. В настоящее время на данное поручение готовится ответ", - сообщил РИА Новости представитель пресс-службы Минкомсвязи.
Представители пресс-службы премьер-министра, "Транстелекома" и РЖД информацию об обращении Якунина в правительство не комментируют.
Частотный ресурс для сетей LTE в диапазонах 2,3-24 ГГц и 2,5-2,7 ГГц квалифицируется Государственной комиссий по радиочастотам (ГКРЧ) как ограниченный и должен, в соответствии с законом "О связи", распределяться по конкурсу. Такой конкурс до сих пор не проведен, хотя ГКРЧ неоднократно планировала рассмотреть вопрос о назначении конкурса.
LTE нарасхват
Частоты для сетей LTE стали предметом соперничества участников российского телекоммуникационного рынка - как известных, так и вновь возникших.
Среди известных - операторы "большой тройки", активно развивающие сейчас сети третьего поколения, компания "Скартел" (товарный знак Yota), неожиданно для многих весной объявившая о смене базовой технологии для своих будущих сетей с WiMAX на LTE, дисконтный оператор Tele2, уже строящий сети LTE в Европе, и "Ростелеком", на базе которого объединяются межрегиональные компании "Связьинвеста". С учетом активов последних, "Ростелеком" уже является владельцем частотных лицензий на 4G в 39 регионах.
Переполох на рынке летом 2010 года вызвало известие о претензиях со стороны компаний-новичков, не имеющих предшествующего опыта работы на рынке связи, на получение частот без проведения открытого конкурса. Одну из этих компаний, "Основа телеком", учрежденную в июне подконтрольным Минобороны "Воентелекомом" и "Айкоминвестом" бизнесмена Виталия Юсуфова, поддержал министр обороны Анатолий Сердюков - он предложил президенту РФ Дмитрию Медведеву передать "Основе телеком" частоты в диапазоне 2,3-2,4 ГГц под сети LTE.
Второй новичок - "Русэнерготелеком" Григория Березкина - рассчитывал на преференции в получении частот в диапазоне 2,5-2,7 ГГц, в том самом, в котором располагаются частоты, ранее выданные "Скартелу", но отозванные Роскомнадзором летом этого года. "Скартел" опротестовал решение Роскомнадзора об отзыве частот в суде, заседание которого назначено на 7 декабря.
Появление новых претендентов на частоты LTE побудило операторов "большой тройки" к написанию нескольких писем, адресованных президенту РФ и правительству, с просьбой выработать "прозрачные подходы" к распределению частот. Операторов неожиданно поддержал глава комитета по внешним связям палаты представителей конгресса США Говард Берман (Howard Berman), который выразил свою обеспокоенность ситуацией в письме председателю комитета Госдумы по международным делам (заинтересованность Бермана объясняется желанием защитить интересы американских акционеров "Вымпелкома").
В октябре Генеральная прокуратура РФ начала проверку информации о якобы имевших место нарушениях со стороны Минкомсвязи и Роскомнадзора при распределении радиочастот под LTE.
Сильный претендент на LTE
"Транстелеком", в отличие от "Основы телеком" и "Русэнерготелекома", является крупным и опытным (создан в 1997 году) участником телекоммуникационного рынка России, обладает развернутой магистральной сетью по всей стране.
"Деятельность "Транстелекома" вовсе не ограничена обслуживанием нужд РЖД. Это активный коммерческий игрок, известный, в первую очередь, на рынке межоператорского взаимодействия. Кроме того, компания имеет, пусть и небольшой, опыт предоставления услуг фиксированного широкополосного доступа (ШПД) частным пользователям", - сказал корреспонденту РИА Новости аналитик IKS-consulting Константин Анкилов.
По словам Анкилова, у "Транстелекома" есть планы активного развития именно на потребительском рынке услуг, а частоты под LTE - это как раз тот актив, на основе которого можно создать бизнес с многомиллиардными прибылями. Сети LTE решают проблему "последней мили" доступа к интернету для массового потребителя услуги.
Магистральная сеть "Транстелекома", как и железнодорожная сеть, доведена до всех российских городов, где в ближайшей и среднесрочной перспективе рентабельно вводить сети беспроводного ШПД. Но внутри самих городов у "Транстелекома" транспортных сетей нет, а потому для того, чтобы построить в России сети LTE, компании все равно придется вложить миллиарды долларов, считает Анкилов.
Шансы других претендентов на LTE с появлением такого сильного соперника, как "Транстелеком", по мнению Анкилова, уменьшаются.
